作者：卢勋 吴畅 王春玲 邹茵   

　　今年4月是全国第22个税收宣传月，为增进纳税人对税收工作的了解，广泛收集纳税人对税收工作的意见和建议，4月9日下午，市地税局开展了“走进地税感受身边的点滴变化”主题参观活动。受邀的我市人大代表、政协委员、特邀监察员、纳税人、学生、媒体记者代表等40多人依次参观了南山区地税局、第三稽查局及深圳税收历史文化展馆，并与基层税务人员进行交流互动，全面了解了市地税局近几年在服务经济转型升级、纳税服务、信息管税、规范执法及税收文化建设等方面的变化和成效。
 
　　据悉，活动采用参观办公场所、演示办税服务功能、讲解业务流程、面对面交流等形式，集中展现了市地税局3年来的工作亮点和成效，旨在让纳税人亲眼看到变化、亲身感受变化、亲自分享变化。深圳市地税局党组成员、副局长杨龙在致辞中指出，近年来，深圳地税在服务转型升级助力深圳经济发展、推进征管改革和信息管税、提升纳税服务水平、发挥税务稽查效能、营造公平税收法治环境、开展地税文化建设、营造干事创业的良好氛围等方面取得了明显变化和成效。他认为，这一切点滴变化和成果的取得，归根到底是全市纳税人辛勤努力和诚信纳税的结果，是社会各界对税收工作充分理解和大力支持的结果。
 
　　据介绍，在税收收入方面，深圳从2010年起税收规模实现历史性跨越，成为继上海、北京之后第三个地税收入超千亿元的城市；在服务转型升级方面，深圳地税坚持主动作为、先行先试，2012年减免税收125亿元，同比增长13.2%，受惠企业22524户，同比增加3629户；在纳税服务方面，着力推进信息系统升级改造，为纳税人提供了流程更简化、办税效率更高、纳税人体验更便捷的服务环境。大力推动大征管体制在流程优化、窗口整合、事项前置等方面取得突出成效；在稽查执法方面，推进稽查集约化、现代化建设，发挥稽查“尖刀”作用，查处一批大案要案，依法打击涉税违法行为。在地税文化建设方面，坚持人本带队，健全干部管理激励约束机制，干事创业、争创一流的氛围日益浓厚，涌现出一批表现优异的先进单位和个人。
 
　　在参观活动中，纳税人代表先后参观了南山区地税局、第三稽查局、深圳税收历史文化展馆，亲身感受并见证深圳地税的点滴变化。参观过程中，记者了解到，今年深圳地税部门围绕全面深化创一流工作，纳税服务水平迈上了一个新台阶。如南山区地税局全面推开办税服务厅全职能窗口建设，大幅精简业务流程，优化“易办税”等便民利民小软件，增添“一机双屏”等人性化办税设施，生动地诠释了全过程、全方位的纳税服务理念。此外，南山地税还探索建立适合辖区产业特点的税源管理体系。在今年的征管体制创新中，该局以税源分级分类管理为基础，实行专业化管理与片区管理相结合，“管事”与“管户”相分离的税源管理模式。结合南山区的产业特点，成立了高新技术企业管理科和上市公司及重点税源管理科，为这些特色产业纳税人提供日常监督、政策辅导、风险提示等差异化、专业化的税收服务管理，提升纳税服务品质，更好地助力经济转型升级。
 
　　第三稽查局通过PPT演示、讲解员介绍，全面展示了该局在案件查处中选案、检查、审理、执行各环节环环相扣又相互制约的过程，突出规范性、专业化，保证执法公正。此外，该局“双到”扶贫的突出成绩也给参观者留下了深刻印象。
 
　　深圳税收历史文化展馆则是由深圳市地方税务局组建的一座税收历史文化专题性展览馆，也是深圳青少年德育和社会实践基地、深圳市法制文化示范基地、广东省首批法治文化建设示范点。参观展馆时，代表们都被其中丰富的税收文物遗存、深厚的税收文化积淀所吸引，从中聆听了深圳经济不平凡的发展历程。这种“零距离”体验税收工作及税收文化的活动形式受到了参与者的欢迎和认可。
 
　　活动结束后，参观代表认为，该活动形式亲切，内容丰富，体现了政府部门切实改进工作作风，对于提升纳税服务质效，和谐征纳关系有很大促进作用。希望以后税务部门多开展类似的活动，只有切身体会税收对经济社会发展以及民生改善所发挥的积极作用，才能真正将依法纳税内化于心、外化于形。
 
　　南山地税：推出系列便民举措
 
　　为进一步提高纳税服务水平，为纳税人提供高效便捷的办税服务，南山区地税局推出了一系列举措。
 
　　据悉，过去传统的专业化、单职能的办税服务窗口，纳税人需在不同窗口分别办理申报征收、综合服务、发票管理等业务，而征收、发票和申报等业务办理期限不同、高峰期重叠，容易造成纳税人重复排队、办理时间过长的现象，纳税人常会面对众多的办税窗口。为此，南山地税严格按照窗口受理、内部流转、限时办结的“一窗式”办税要求，将办税服务厅三科合一，由办税服务科扎口管理、统一服务，并将每个窗口（除文书、发票实物发放外）都设置成“全职能窗口”，办理前台全部90余项涉税业务，实现了纳税人所有非审批类涉税事项“立等可取”，“一站式”地解决纳税人办税“多头找、多次跑”的突出问题，窗口业务的办理时间从7.43分钟缩减为5.54分钟，降幅达25.4%。
 
　　南山地税大幅精简涉税事项办理流程和手续，提高税收优惠的办理效率。进一步清理并取消要求纳税人重复提交的涉税资料，积极推进无纸化办税。将11项行政审批事项调整为备案管理方式，实现166项审批备案类事项全部前移至窗口办结。同时将办理审核节点由以前的21个缩减为7个，减少事项的办理时间，提高涉税文书的流转效率，实现32项事项即来即办。
 
　　此外，该局还新安装29台双屏显示器，一方面，纳税人可全程参与办税过程，即时核对信息，形成了实时反馈、快速纠错机制，极大地提高了办税质效。另一方面，纳税人更可对工作人员予以监督，保障了纳税人的涉税知情权和监督权，提高了纳税人对税务工作的理解，“开放心票、缴明白税”。
 
　　市地税局第三稽查局：依法查处涉税违法行为
 
　　深圳市地方税务局第三稽查局是深圳市地方税务局直属机构，专司南山区地方纳税人偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处工作。在参观过程中，代表们感受到了稽查部门执法的规范、公平、公正。
 
　　近年来，深圳市地税局第三稽查局以行业专项检查、举报案件稽查和发票整治行动为突破口，重点抓好大案要案稽查，强化稽查的打击、维序与震慑职能，深入整顿和规范税收秩序，着力优化辖区纳税环境，2010~2012年，共开展各类稽查案件200多例。该局采取“专案组”、“特案组”稽查的方式，不断创新稽查方法，强化人才培养，查处了一系列千万元以上大案要案；加强举报受理、案件查处、举报奖励等各个环节的管理，近3年受理群众举报税务违法案件71件；积极组织开展发票违法犯罪专项整治行动，近3年共查处涉及发票违法的企业133户，涉及违章使用发票3000多份；探索执行工作新方法，对欠税企业实行精细化管理，实行案件执行提前介入工作机制，近3年新增欠税为零。
 
　　该局以纳税人需求为导向，以提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，近3年组织宣传活动近20场，发放宣传材料3000多份，接受咨询1000多人次。此外，该局还在全局发起争当纳税服务的税法宣传员、政策辅导员、办税咨询员、风险防范指导员和公平税负维护员“五员”倡议，创新优质高效的稽查纳税服务模式，最大限度为纳税人创造良好的税收法治环境。
 
　　近3年，深圳市地方税务局第三稽查局按照市委、市政府和市局“双到”扶贫工作部署，派出干部驻点帮扶村，帮助徐闻县新寮镇八一村发展集体经济，实施农房改造工程，努力提高贫困户生产生活能力，帮扶工作取得明显成效。3年来累计投入425万余元，让745名贫困人口实现全部脱贫，脱贫率达100%，圆满完成脱贫任务。
 
　　深圳税收历史文化展馆：丰富的税收历史文化遗存
 
　　深圳税收历史文化展馆坐落在深圳市南山区正风路1号，是由深圳市地方税务局组建的一座税收历史文化专题性展览馆。在参观过程中，讲解员按历史演变脉络介绍了税收历史，并利用文字、图表、图片、史料、文物以及声、光、电等科技手段，使参观者从视觉、听觉、触觉等方面感受到我国悠久而丰富的税收历史文化，丰富了参观者税收法律法规知识，有效提高了参观者税收法治意识。据悉，该展馆先后被评为“深圳市法制文化示范基地”、“深圳青少年德育和社会实践基地”、“广东省首批法治文化建设示范点”。
 
　　据了解，该展馆筹建于2008年6月、2010年8月18日在纪念深圳经济特区建立30周年之际正式对外开放。整个展馆以中国社会历史发展为背景，全面展示了税收文化在祖国灿烂历史文化进程中的重要贡献。展厅共分中国古代税收文化、中国近代税收文化、中国现代税收文化和改革开放后的深圳税收文化以及交相辉映的税收与文明5个部分，并设有一个中小学生税收知识多媒体互动区。整个展馆陈列品有历史文物400余件、现代文献300余件、照片约300幅，其中有不少是珍品。丰富的税收文物遗存，深厚的税收文化积淀，形成了深圳税收历史文化展馆独特的税收文化底蕴。
（责任编辑：王 双）