人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。民主的本义是人民当家作主，是从政治层面对国家价值目标的规定，而建设诚信鞍山，就是推进民主价值观的鞍山实践。人民民主是社会主义的生命。保证人民当家作主是推进民主进程的根本，创建文明城市必须坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展和完善社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明，切实保障和维护人民的民主权利。
构建“五信”同立的信用网络。从政务诚信、商务诚信、司法公信、社会诚信和个人诚信五个方面入手，建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享；建立以公民身份证为基础的公民统一社会代码制度；建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度；推进商务诚信建设；建立与现代社会体系相适应的诚信环境。打造高效廉洁的政务诚信形象，创建守法经营的商务诚信形象，构建覆盖全社会的社会诚信体系，建立规范阳光的司法公信环境，逐步形成政府重公信、企业讲信誉、社会同守信、司法护诚信和个人守诚信“五信”同立的诚信体系，促进全市经济社会健康发展。
建设公平正义的民主环境。加强基层民主建设和维护公民权益，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。加强和完善企业、社区、机关、学校、新社会组织等基层党团组织建设，深入开展民主法治村、法治社区达标活动，促进基层民主发展。建立处理劳资纠纷的维权联动机制，完善应急预案和监控制度，执行最低工资保障制度，适时适度调整最低工资标准。居民小区成立物业管理机构和业主委员会。切实维护公民权益特别是老年人、进城务工人员和残疾人的合法权益。做好孤寡老人的供养工作，虐待、不赡养老人案件发生率每万户低于2起。
强化依法治市的法治意识。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。积极实施“五五普法”规划，以领导干部、公务员、青少年、企业生产经营管理人员和农民为重点，全面推进法制教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的工作。完善法律援助体系，健全市财政保障的法律援助机构，依法保障和维护困难群体的合法权益。全面落实和深化司法行政公开，推进阳光司法，建立完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台。对事关人民群众切身利益的重大司法决策，实行公示、听证制度，扩大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。整合提升“12348”网络资源平台，全面提升为市民提供法律服务的水平。
健全权力运行的制约监督体系。抓好党政机关勤政廉政建设。坚持科学民主决策，完善政府决策咨询、社会公示和听证制度，建立决策跟踪反馈和责任追究制度。完善政务公开制度，编制政务公开目录。建立和完善党政领导接待群众来访制度，保证市长公开电话畅通。坚持司法公正和文明执法，纪检、监察部门及时处理有关违法行政的投诉。加强和规范公共行政服务体系建设，不断提高公共行政服务水平。坚持市、区两级政府各阶段的重要工作部署和其他重大事项，及时向人大报告工作、向政协通报工作，接受人大依法监督和政协民主监督。深入开展“四风”整治活动，扎实开展纠风工作和行风评议活动，不断加大反腐倡廉工作力度，进一步增强广大干部“勤政为民”意识。
（作者单位：市委宣传部） |
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