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全国政协常委、中国税务学会副会长、中国企业财务管理协会会长张连起:着眼高质量发展 谋划新一轮财税体制改革

本报记者 阚歆旸

国务院总理李强3月5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,“坚定不移深化改革,增强发展内生动力”“谋划新一轮财税体制改革”。

如何“谋划新一轮财税体制改革”?全国政协常委、中国税务学会副会长、中国企业财务管理协会会长张连起在他提交的《关于谋划新一轮深化财税改革的提案》中建议,改革应着眼高质量发展,对照“财政是国家治理的基础和重要支柱”的定位要求,高点谋划,守正创新,锚定改革切入点、找准改革基本框架、确定改革相关要点,建立起与推动强国建设、民族复兴伟业目标相适应的财税体制。

“财者,为国之命而万事之本。”在接受记者采访时,张连起表示,科学的财税体制,在推动国家治理体系现代化方面起到基础性、引领性作用,在提升国家治理能力、推进高质量发展、实现全体人民共同富裕、建设人与自然和谐共生的现代化等方面发挥着重要作用。

张连起认为,财税制度内嵌于治国理政各领域,只有不断地适应新时代的主题和使命,才能更好地实现全面建成社会主义现代化强国的目标。“2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现‘十四五’规划目标任务的关键一年。进一步全面深化改革,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。在此背景下,谋划新一轮财税体制改革势在必行。”他说。

关于新一轮财税体制改革的内容,张连起给出了一系列建议。比如,以推动高质量发展、维护市场统一、促进社会公平、推进中国式现代化为目标,健全现代预算制度、增强财政可持续能力,发挥中央和地方两个积极性、完善财政转移支付体系,完善税收制度、优化税制结构,加速推动省以下财政体制改革,等等。

“要坚持用改革的办法解决前进中的问题。”张连起说,要针对当前财税体制存在的问题和不足,制定具体的改革方案和措施,确保改革能够取得实效。同时,要注重改革的系统性和协同性,确保各项改革措施能够相互衔接、相互促进,形成合力;在改革过程中,还须加强风险评估和预警,及时发现和解决可能出现的问题和风险。


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