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G20财长会议公报:美国日本财政或大幅收紧

 来源;东方早报

  为期两天的二十国集团(G20)财长和央行行长会议昨日继续在墨西哥首都墨西哥城举行。

  根据既定日程,当地时间4日晚(北京时间5日)墨西哥总统卡尔德龙主持了题为“全球经济与框架”的全体会议,而5日,与会各方将就“财政管理和财政包容性”、“能源、大宗商品、气候融资与灾害风险管理”以及“国际金融架构”这三个主题召开三次全会。

  至昨晚截稿时,5日的会议还没开始。但据路透社提前披露的一份会议公报草案,“欧洲近期公布政策的实施或将延迟”、“美国和日本财政或将大幅收紧”、“部分新兴经济体增速放缓”等被各方认为将是全球经济的主要风险。

  美国“财政悬崖”惹众怒

  虽然美国财长盖特纳并未出席本次G20财长会议,但包括日本、加拿大在内的多个重要经济体的官员仍在本次会议上施压美国,敦促其切实解决即将来临的“财政悬崖”问题。

  所谓“财政悬崖”,是指如果美国国会无法在2013年1月1日以前就赤字削减计划达成一致,则6000亿美元的税收减免措施和自动减赤机制将同时降临到美国。虽然为人诟病的财政问题可能会因此得到改善,但高昂的税率会使普通美国公民不堪重负,并使近期为经济复苏做出的努力付之东流。

  墨西哥财政和公共信贷部长何塞·安东尼奥·梅亚德在4日举行的新闻发布会上说:“美国‘财政悬崖’问题令人担忧,成为影响国际金融财政稳定的又一因素,也是二十国集团急需解决的问题。”

  加拿大财政部长费海提在G20财长会议期间表示,从对全球经济前景的短期风险来看,美国的“财政悬崖”超过了欧洲主权债务危机。

  “他们(美国)不到最后关头不会着手处理,我希望他们能够像处理2008年次债危机一样来应对‘财政悬崖’。” 费海提在会议期间接受路透记者采访时表示。

  韩国财政部长朴宰完(Bahk Jae-wan)则认为,美国“财政悬崖”的不确定性将会影响明年一季度全球经济的增长。但他同时表示,相比欧债危机,“财政悬崖”容易解决得多。

  希腊和葡萄牙向世行求援

  欧元区的问题毫无悬念地是G20会议的另一大焦点。

  世界银行[微博]行长金墉在G20会议期间表示,希腊和葡萄牙已经向世界银行寻求技术性建议,目前仍处在初期谈判阶段。发达国家向世界银行这一专门帮助世界贫穷国家的机构寻求建议,事实上颇为罕见。

  在G20会议间隙,金墉表示:“对于葡萄牙和希腊,我们尚处于很早期的对话阶段,我们非常善于帮助国家,但至少要了解其公共支出,且我们也认为可以协助思考改善业务环境的手段。”

  事实上,当地11月7日,希腊将迎来关键性的财政减支法案的议会投票。在希腊政府资金即将在11月16日告罄之际,投票的结果将决定该国能否得到“维持其经济生命”的下一笔价值315亿欧元的救助贷款。

  该财政减支法案由希腊政府于10月30日与国际救助方达成,是换取国际贷款人下一笔贷款的先决条件。希腊要依靠这笔救助贷款向债务人履行义务,重组国内银行业,并维持几乎陷入绝境的经济。

  为了争取这一关键性法案能够在议会顺利通过,希腊总理萨马拉斯11月4日警告称:“我们必须拯救国家脱离一场浩劫……脱离欧元区将是一场噩梦,我们要避免它发生。”

  虽然并非G20成员,但鉴于是否申请全面救助备受各方关注,西班牙成为本次G20财长会议的5个邀请国之一。

  据路透报道,与会的西班牙经济部长金多斯(Luis de Guindos)在本次G20会议上概述了西班牙银行业和劳动力市场改革的情况,但并没有对为什么西班牙未寻求全面救助做出解释。

  未执行巴塞尔协定III

  相关国家将面临惩罚

  为确保针对银行业的改革成功、防范下一场金融危机,全球主要经济体的官员还在本次G20会议上讨论了如何惩罚那些未能执行巴塞尔协议III的国家。

  墨西哥财政部银行监管主管Juan Manuel Valle在接受路透采访时表示,没有国家建议推迟,但任何逾期未推的国家将面临来自其他国家的压力,而且可能会公开点名为“不遵守者”。

  巴塞尔协议III将迫使银行的资本缓冲提高约两倍,银行定于从2013年1月起在六年内逐步提高资本缓冲。

  目前,作为全球大型银行的集中地,美国和欧洲尚未完成巴塞尔协定III的相关规定,因此导致外界揣测时间表可能将往后延。

  “对于在(2013年)1月规定尚未到位的国家,问题将会是它们将会面临什么样的惩处。”上述官员同时表示,“显然,有很大的压力要采取某些惩罚措施。”

  至截稿时,本次G20财长和央行行长会议的联合公报仍未发布。在众多重要经济体高官缺席的情况下,除了对全球经济风险提出警告外,本次会议料不会制定出任何实质性的决议。


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