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跨越山海 结对“牵手” 税务合力助西部贫困地区打赢脱贫攻坚战

进入5月,青海省民和县三联村花椒试验田即将迎来验收。试验田附近,浙江省税务局投资的花椒项目基地早已规划好,就待验收后大规模种植。花椒基地建成后,三联村预计每年可实现产值35万元,全村户均年增收近千元。

今年是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年,也是两大历史性任务的交棒之年。记者近日从税务总局了解到,为深入推进东西部协作,5年来,20多个省区市税务局跨越山海、结对“牵手”,以税务合力助力西部贫困地区打赢脱贫攻坚战。下一步,税务总局将助力东西部税务部门健全帮扶机制,完善结对关系,拓展帮扶领域,优化帮扶方式,为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接贡献更大力量。

搭平台建机制

先富帮后富,最终实现共同富裕。东西部税务局坚持党建引领,聚焦脱贫攻坚、党建共建、培训协作、人才交流等领域,开展协作合作,实现优势互补,高效务实推进东西部对口帮扶工作。

国家税务总局局长王军高度重视东西部协作工作,多次作出批示部署相关工作。税务总局党委先后出台文件,为加强东西部税务局对口帮扶工作提出要求、指明路径。在京东商城和“扶贫832”销售平台,税务总局专门设立了销售税务系统扶贫产品的“穗来邦旗舰店”和税务对口帮扶专区,为东西部税务局对口帮扶搭建“云平台”。

在推进东西部协作过程中,东西部税务局党委充分发挥党建在脱贫攻坚工作中的引领作用,通过加强党建工作联系、开展党建共建活动、共享党建资源,凝聚协作共识,汇聚协作合力。比如,福建税务局与宁夏税务局围绕“互联互通、共建共赢”主题,开展座谈交流活动,推进西部地区乡村振兴。广东东莞市税务局与云南昭通市税务局以“勇担时代使命聚力担当作为”为主题,开展青年风采“云沙龙”活动,以共同学习增进思想共识。

东西部协作,省局是关键。按照税务总局党委要求,东西部省级税务局先后签订帮扶协议,建立协作机制,明确帮扶责任、培训项目、帮扶资金等,多层次、宽领域、全方位开展对口扶贫协作。据不完全统计,全国税务系统仅省级税务局就签订帮扶协议12个,形成了江苏与西藏、浙江与青海、上海与云南、深圳与广西、厦门与宁夏等多个东西部协作帮扶“对子”。

在省级税务部门协作框架下,各地基层税务局也建立了形式多样的协作共建关系。比如,广东珠海市税务局与云南怒江州税务局“结对”,在扶困助学、教育培训、消费扶贫等方面合作。江苏扬州市邗江区税务局与新疆伊犁州新源县税务局签订《扶贫协作和对口帮扶框架协议书》,协力开展帮扶工作。

“牵线搭桥”找销路

5月,在位于拉萨市市郊的邦村,江苏省税务局与拉萨市税务局共同帮扶扩建的奶制品灌装加工站,正有序建设中。

一个项目落地,兴起一个产业;一个产业壮大,带动村民增收。近年来,东西部税务局将产业扶贫作为协作帮扶的发力点,一方面直接投入资金,为西部地区引进项目,增强西部地区“造血”功能;另一方面立足税收职能,搭建产销对接平台,助力西部地区农产品“走出去”。

2020年,受新冠肺炎疫情影响,新疆温宿县依希来木其乡的红枣销售受阻。5月,新疆税务局党委委员、总审计师白渊专门带领依希来木其乡农民合作社代表来到河北沧州,为红枣找销路。在沧州税务部门的牵线下,依希来木其乡与沧州多家企业签署了红枣收购协议,为当地10万亩红枣提前找到买家,使近万名枣农受惠。

拓展农产品找销路,税务部门还有“妙招”。绍兴市上虞区税务局利用税收大数据,筛选出浙江小城画画文化传媒有限公司等5家传媒公司,邀请企业加入“网红扶贫计划”,辅导四川阿坝小金县的果农依托网络直播,将小金苹果推介至全国各地。东莞市税务局为打通昭通苹果的销路,升级产业链智联服务平台,使东莞企业通过平台就能搜索到昭通所有苹果供应商。2020年,共有66户东莞企业通过平台找到昭通供应商,交易额超过1300万元。

最近两年,东部税务局加大消费扶贫力度,积极鼓励系统内各级工会、机关食堂和干部群众通过网络平台采购税务系统扶贫产品,不断拓宽扶贫产品产销对接渠道。天津市税务局动员全系统力量,采购甘肃等地的苹果、羊肉、大枣等农副产品;黑龙江、江苏等省税务局牵头联系各单位采购新疆红枣、青海枸杞等扶贫产品;山东省税务局机关食堂直接采购西部地区肉类、木耳、大米、干笋等农副产品,有力支持了对口帮扶工作。

扶智援西促振兴

扶贫先强智,人才是关键。

5年来,东西部税务局在智力扶贫、教育培训等方面加大协作力度,变“输血”为“造血”,变“扶贫”为“扶智”,兴教育、育人才,为西部地区发展提供人才支撑。

2020年底,上海市税务局与新疆税务局携手开展“沪疆税青共扶贫公益助学心连心”扶贫助学活动。12位上海税务干部与巴楚县阿拉根小学的12名困难学生结对,定期视频连线关心他们的学习生活。上海税务干部还捐赠电脑、书籍等物资,为村小学建设电子教室和阅览室。今年税收宣传月期间,上海市青浦区税务局将“爱”延续,与新疆税务部门携手,为巴楚县学生上了一堂网上税收普法知识课。

在云南省福贡县马吉村,珠海市税务局与怒江州税务局设立“珠海税务·情系怒江”助学金,邀请珠海市社会组织总会定向资助,仅2019年就资助马吉村在读大学生11人。2018年以来,江苏江阴市税务局与四川泸定县税务局在乌支索村、北头村,设立“澄实”助学资金,资助两村学生近180人,涉及金额25万元。

目前,北京、天津、山东、上海、江苏、宁波等地税务部门均采用不同方式,与新疆、青海、甘肃、西藏、四川、贵州等地中小学结对,帮扶、帮带困难学生,援助、援建中小学校园,助力西部地区学生健康成长、早日成才。

据了解,税务总局自1999年开始实施“智力援西”项目,累计举办“智力援西”培训班300余期,为西部税务部门培养优秀税务干部2万余名。近年来,依托“智力援西”项目,东西部税务局在定向培训、互派干部的过程中结下了深厚的情谊。这种情谊延续到今天,与脱贫攻坚相结合,被进一步升华。

青海一直是我国扶贫开发任务重、难度大的省份之一,青海税务系统派驻了不少干部承担扶贫任务。浙江省税务局考虑到青海培训资源有限,于2020年分别为青海税务扶贫干部举办了2期每期14天共计102人的培训班,助力青海税务干部打赢脱贫攻坚战。

福建税务局在举办党建干部示范培训班时,邀请西藏、宁夏税务局学员各6人参加培训,通过混班学习,让干部相互交流、共同成长。山东、陕西、重庆等地税务局以委托代培的形式,专题为西藏开展了71次干部教育培训项目,促进了西藏干部队伍的素质提升。

互派干部挂职,也是培养西部税务干部的重要方式。3年来,北京、上海、江苏等东中部地区税务局,与西藏、新疆、青海等西部地区税务局累计互派干部163人,为西部地区税收事业高质量发展培养锻炼了干部。


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