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锁定问题 逐一突破的案例分析

来源;网络

    某金融企业有二十多个分支机构,分布在全县各乡镇及县城,均独立核算,总机构汇总核算,检查前我们就对各种可能遇到的困难和问题作了充分的估计,且调阅以前的检查结论,制定了详细的检查方案。

一:初步检查,了解企业概况,锁定可能存在的问题。

该企业2009年取得利息收入107891515.42元,金融机构往来收入4523255.37元,手续费收入77475.12元,营业外收入840403.27元,实现会计利润14491771.17元;管理费用27952671.72元,其中:职工工资9709100.00元,职工福利费1359274.00元,差旅费1771429.00元,取暖及降温费150726.00元,专项奖金1101995.00元,发放各类贷款2524121449.53元,固定资产原值70911240.60元,待处理抵债资产20063056.34元。

申报缴纳营业税3126259.90元,城市维护建设税157586.27元,教育费附加及教育地方附加费125050.40元,印花税29239.00元,房产税297151.00元,土地使用税17105.48元,申报个人所得税50030.00元。

初步锁定可能存在问题

1、个人所得税明显少申报。

2、印花税明显申报不足。

3、土地使用税申报不足。    


4、房产税申报可能有问题。

5、“待处理抵债资产”可能涉及到的营业税、房产税及土地使用税未申报。

二、带着疑问,逐一突破。

根据以往检查经验,我们决定采取“先难后易,循序渐进,据理力争,逐一突破”的策略。印花税少申报284738.00元,主要原因是借款合同印花税少提,租赁合同和实收资本增加部分印花税未提,询问会计人员得知,将“农”字贷款都剔除后提取的印花税,对照政策只有助学贷款和扶贫贷款符合免征政策。

    个人所得税方面,首先总机构财务部门仅能查到总部人员的工资,各网点人员工资在各分支机构核算,我们要求总机构将各分支机构的帐簿、凭证报到总机构,但调阅总机构帐簿时,总机构帐簿是按月打印,凭证没反映费用具体数据,会计人员解释:“费用帐在办公室,你们又不查企业所得税,看费用帐有什么意思?”后来在行长协调下,到办公室检查费用帐,负责人说没有帐簿,将凭证搬给他们看。我们发现搬来的凭证无论封面还是每份凭证都没有编号,无法确认是否齐全,经过仔细检查,差旅费中列支了每人每月三百元的误餐补助,应付福利费中列支了生活补助、福利费。有一部分职工工资每月都被扣去一大块考核款,是用去还责任贷款了,还有专项奖1101995.00元,没有具体凭证,负责人讲直接拨给各分支机构,各分支机构作为吸储的专项基金,不是用来发奖金的,没有帐,后来我们在交换意见时,按所有职工均分以10%的税率计算个人所得税,该单位才让分支机构将单独的帐簿凭证拿出来,个人所得税应纳税额297474.48元,少代扣个人所税247444.48元。

房产税和土地使用税方面,我们逐一登记总部及各分支机构的房产原值和土地证面积,摸清该企业的真实资产状况,发现申报严重不实,总机构的金融大厦不结转完工工程,真实价值应是37260728.10元,但该企业以1900万元申报房产税。

该企业帐面反映有“待处理抵债资产”20063056.34元,但帐面没有核算相关的处置业务,这应该是该企业的检查重点,我们放在最后检查,是考虑到难度和企业的抵触情绪,在查出其他比较严重的问题后,该企业才可能会配合。

一开始企业百般推诿,称“抵债资产”都亏损严重,相关税收都应免征,不要看了;后又称原是信贷部(业务拓展部)管的,具体负责人已换,资料不知哪里去了;其实我们事先已弄清,现在是“信贷管理部”负责的,最后我们才对行长讲,我们知道信贷管理部有待处理抵债资产台帐,如果不提供,我们就到相关抵债资产单位调查,你们要承担拒绝检查的责任。经耐心说服,该单位提供了具体的明细资料,对提供的抵债资产涉及到的分支机构,我们逐一调查取证,搜集相关的合同,发现各分支机构还有一本手工帐,反映的是抵债资产的出售、租金情况,最后统计出抵债资产租金收入2261720.00元,未出售的抵债房产原值14834410.00元。抵债资产处置相关的营业税、印花税等免税,合计查补房产税1017696.25元,土地使用税138852.01元,营业税113086.00元。

至此,一金融企业利用帐外帐偷税案浮出水面,偷逃营业税113086.00元,印花税284738.00元,房产税1017696.25元,土地使用税138852.01元,合计1554372.20元,少代扣工资薪金所得个人所得税247444.48元,多申报股息红利所得个人所得税211372.81元(信用社股息红利所得免征个人所得税)。

三:本案带给我们的启迪:


1、检查重点企业时一定要事先准备充分,了解企业可能存在的问题,制定初步的检查方案,对报表仔细审阅,发现疑点,逐一突破。

2、税务管理人员应该及时辅导企业财务人员,抵债资产亏损严重,是企业的沉重负担,企业自认为不该纳税,且抵债资产纳税业务较复杂;应该摸清企业基本信息,房产原值和土地证面积录入要准确无误。

3、征管分局要严把纳税申报审核和评估关,本案的纳税人少申报的税款完全可以在审核评估时被发现,减少企业纳税的风险。


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