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"看门狗"变"哈巴狗"的悲剧

  美国“电信牛仔”彻底栽了。伯纳德·埃伯斯,这位世通创始人,曾经威震全球的电信巨头,3月15日经纽约一家法院裁定获9宗罪,面临85年的漫长监禁。这位年过六旬的世通前CEO,看来是不会熬得到刑满释放那个高寿了。 
  从一个穷小子做到电信巨头的埃伯斯,最终落得如此下场,他一手制造的美国历史上最大的企业欺诈案,涉及金额高达110亿美元。一些痛失财产的中小股民气呼呼地说,埃伯斯应该为一手遮天的行为付出代价。其实,能够“遮天”的,绝不仅仅是埃伯斯,世通公司被“蒸烂”的过程中,国际五大会计师事务所之一的安达信美国公司的违规操作也至关重要。本来为上市公司审计的“看门狗”,结果变成了“哈巴狗”;充当“哈巴狗”的这家百年老店,也因此而敲响了自己的丧钟。 
  “看门狗”成了“哈巴狗”,与窃贼沆瀣一气,最终让主人和自己都变成了“落水狗”,这个教训也够深刻的。我们一直在看人家的热闹,乐看人家制度安排中存在的问题,可是不太明白自己这边厢也有多少类似的名堂有形无形地存在。比如,那个被诟病多时的“国企管理层收购”———所谓MBO,谁都知道它是一种腐败又滑稽的“收购游戏”,可是谁去探究过其背后的“哈巴狗”在哪里?如今,MBO的字眼被宣布弃用了,问题是,MBO的字眼弃用了又怎样?没有国有资产的“看门狗”,换了名头,甚至连汤水都没换就行了? 
  说起来,无论是对国有企业的头头,还是机关事业单位的领导,我们都有各种监督、监管、监看的机构。我们的一种制度是,派出纪检监察机关,驻扎到有关单位,开展监督工作。问题是,派驻进去的机构,往往就是“融入”到一个单位里头,与对方成为一体,尽管工作职责很明确,但执行效果值得推敲。有一次闲谈,我问一位在事业单位工作的朋友,“派驻到你们单位的纪检监察机关,一年下来查了哪些有影响的案件?”朋友笑说,印象最深、影响最大的案件是,有个同事为了让出差“不亏”,多报了差旅费,被查了,这个对我们很有教育,今后宁可出差亏一点,也不要多报差旅费。还有一位朋友在媒体工作,所写的报道提及某系统基层单位的不正之风,结果派驻该系统的纪检监察人员上门来“调查”,带着满肚子怒气,主查记者为什么发这样的稿子!至于潜台词,无非是说记者报道“损害”了该系统的形象,以及连带“影响”了纪检监察工作的形象。 
  最可怕的就是这样的情形:监督机构融入了被监督机构里头,监督者融入了被监督者里头,每日低头不见抬头见,都是一家人,从而失去了监督制衡的能力。我们难以想像,如果各级审计机关也都是分拆开来派驻到被审计单位里去,天天都像“哈巴狗”一样守着主人,那还怎么起到“看门狗”的真正作用。 
  2001年世通股价因丑闻而震荡下跌时,埃伯斯是如此信誓旦旦:“在我们的视线内,并没有出现值得惊恐的暴风骤雨!”回想他当时一遍又一遍重复的“真实的谎言”,我们不得不承认:成了“哈巴狗”的“看门狗”,其“视线内”也许真是没有“值得惊恐的暴风骤雨”。  
  
    来源:中国税务报 


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